Objetivos Estratégicos y Generales
3.1.1. Desarrollar la capacidad de
producción del país en línea con las inmensas reservas de hidrocarburos, bajo
el principio de la explotación racional y la política de conservación del
recurso natural agotable y no renovable.
3.1.1.1. Alcanzar la capacidad de
producción de crudo hasta 3,3 MMBD para el año 2014 y 6 MMBD para el año 2019.
3.1.1.2. Alcanzar la producción de gas
natural para el año 2014 hasta 7.830 MMPCD y en el año 2019 a 10.494 MMPCD.
3.1.2. Desarrollar la Faja Petrolífera
del Orinoco, para alcanzar, mediante las reservas probadas, ya certificadas, una
capacidad de producción total de 4 MMBD para el 2019, en concordancia con los
objetivos estratégicos de producción de crudo, bajo una política ambientalmente
responsable.
3.1.2.1. Desarrollar la producción de
las siete nuevas empresas mixtas ya establecidas de producción y procesamiento
de los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para alcanzar la capacidad de
producción de 2.090 MBD en el 2019.
3.1.2.2. Elevar la producción, en las
áreas de la Faja Petrolífera del Orinoco actualmente desarrolladas por Pdvsa y
las Empresa Mixtas, a 1.910 MBD al 2019, aplicando tecnologías que incrementen
el factor de recobro.
3.1.2.3. Construir cinco nuevos
mejoradores para convertir el crudo extrapesado de la Faja Petrolífera del
Orinoco en 8º API en crudo mejorado de 32 a 42 API con una capacidad total de 1
MMBD de procesamiento.
3.1.2.4. Construir una nueva refinería en
el Complejo Industrial José Antonio Anzoátegui con una capacidad de procesamiento
de 373 MBD y la primera etapa de una nueva refinería en Cabruta, con una
capacidad de procesamiento de 220 MBD.
3.1.2.5. Perforar en los bloques
asignados 10.550 pozos horizontales de petróleo, agrupados en 520 macollas de
producción.
3.1.2.6. Construir una capacidad de
almacenamiento de 20 millones de barriles de crudo y productos, y el tendido de
2.000 Km de tuberías entre oleoductos y diluenductos con capacidad de
transportar 2,5 MMBD.
3.1.2.7. Construir un terminal de aguas
profundas en el estado Sucre para la recepción y despacho de crudos y
productos, con una capacidad de exportación de 2,0 MMBD, así como tres
terminales fluviales de sólidos y líquidos en el río Orinoco para el
almacenamiento de 120 mil toneladas de coque y 90 mil toneladas de azufre, así
como el despacho de 250 MBD de crudo, todo ello en armonía con el ambiente.
3.1.2.8. Construir tres plantas
termoeléctricas con una capacidad total de generación de 2.100 MW, las cuales
emplearán coque petrolero generado por el proceso de mejoramiento de los crudos
de la Faja Petrolífera del Orinoco, contribuyendo así al aprovechamiento de los
subproductos generados y al mejoramiento de la matriz energética de consumo.
3.1.2.9. Construir dos condominios
industriales, uno en el área de Carabobo y otro en el área de Junín, para el
suministro de servicios de hidrógeno, nitrógeno, aire comprimido, vapor, agua
industrial y de enfriamiento, almacenamiento de coque y azufre, y distribución
de electricidad, a los nuevos mejoradores.
3.1.2.10. Crear cinco (5) Bases
Petroindustriales Socialistas (Bpisos) en la zona de la Faja Petrolífera del
Orinoco, en las áreas de Palital, Chaguaramas, San Diego de Cabrutica, Soledad
y Santa Rita para desarrollar actividades de metalmecánica, servicios a pozos,
químicos y servicios especializados a refinación.
3.1.2.11. Desarrollar facilidades
portuarias y aéreoportuarias en el eje Norte-Sur del río Orinoco.
3.1.3. Mantener la producción en las
áreas tradicionales de petróleo y gas.
3.1.3.1. Continuar las actividades de
perforación, rehabilitación y reparación de pozos, que permitan mantener la
producción.
3.1.3.2. Mantener y mejorar los
proyectos de recuperación secundaria existentes e incorporar nuevos proyectos a
través de tecnologías de inyección de agua y gas, inyección continúa de vapor y
surfactantes.
3.1.3.3. Mantener y mejorar los niveles
de confiabilidad y mantenibilidad de la infraestructura existente. 3.1.4.
Desarrollar las reservas del Cinturón Gasífero en nuestro mar territorial
incrementando la capacidad de producción y acelerando los esfuerzos
exploratorios de nuestras reservas.
3.1.4.1. Desarrollar las potencialidades
existentes en el Cinturón Gasífero de Venezuela en los proyectos Rafael
Urdaneta y Mariscal Sucre, para alcanzar una capacidad de producción de gas de
300 MMPCD para el 2014 y 2.030 MMPCD para el año 2019.
3.1.4.2. Acelerar los esfuerzos
exploratorios del Cinturón Gasífero de Venezuela en las áreas Blanquilla, Golfo
de Venezuela, Ensenada de Barcelona, el norte de Mariscal Sucre y Fachada
Atlántica, para la búsqueda de nuevas reservas de gas no asociado que permita
incorporar reservas de gas con expectativa exploratoria de 135 BPC de gas
natural.
3.1.4.3. Acelerar la incorporación de
condensado, hidrocarburo de alto valor comercial, que genera las actividades de
explotación de los recursos de hidrocarburos costa afuera, la cual aportará más
de 64 MBD al 2019.
3.1.5. Adecuar y expandir el circuito de
refinación nacional para el incremento de la capacidad de procesamiento de
hidrocarburos, en específico crudo extra pesado de la Faja, desconcentrando
territorialmente la manufactura de combustible y ampliando la cobertura
territorial de abastecimiento de las refinerías.
3.1.5.1. Adecuar y expandir el sistema
de refinación nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el 2019, impulsando
un mayor procesamiento de los crudos pesados y extrapesados de la Faja
Petrolífera del Orinoco, y adaptarlo a las exigencias de calidad de productos
en los mercados nacional e internacional.
3.1.5.2. Adecuar y expandir las
refinerías existentes de El Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador
Paraguaná.
3.1.5.3. Construir dos nuevas refinerías,
Batalla de Santa Inés de 100 MBD y Petrobicentenario de 373 MBD, para balancear
el suministro del mercado interno e incrementar el contenido de productos en la
cesta de exportación de Venezuela.
3.1.6. Expandir la infraestructura de
transporte, almacenamiento y despacho de petróleo y gas, sobre la base de
complementar los objetivos de seguridad energética de la Nación, la nueva
geopolítica nacional y el incremento de la producción nacional de petróleo y
gas.
3.1.6.1. Adecuar y expandir los sistemas
de transporte por poliductos existentes, tales como el Sistema de Suministros
Los Andes (Sumandes) y el Sistema Suministro Oriente (Sisor), y la construcción
de nuevos poliductos como Puerto La Cruz- Maturín, Bajo Grande-Planta Ramón
Laguna, El Vigía-La Fría, y El Palito-Barquisimeto.
3.1.6.2. Adecuar y ampliar la red de
plantas de distribución de combustibles, impulsando la construcción de nuevos
sistemas, así como la adecuación de los existentes; entre ellas: El Guamache,
en la Isla de Margarita, y Puerto Pesquero Güiria, y la construcción de nuevas
plantas, como Planta del Oeste de Caracas, Guatire, Catia La Mar, Batalla Santa
Inés, Cabruta y Jose.
3.1.6.3. Ampliar la red de transporte de
gas hasta alcanzar 3.648 Km de gasoductos entre existentes y nuevos como los
gasoductos José Francisco Bermúdez (Sinorgas) y el Norte Llanero Fase I.
3.1.6.4. Incrementar la capacidad de
extracción de líquidos de gas natural, de alto valor comercial, en 130 MBD, a
través de los proyectos de procesamiento de gas en el Oriente del País.
3.1.6.5. Incrementar la capacidad de
compresión de gas para su utilización en el sector industrial y doméstico, así
como en las operaciones de producción de la industria petrolera mediante la
construcción de la infraestructura necesaria que garantice el manejo oportuno
de nuevos requerimientos.
3.1.6.6. Fortalecer y ampliar la
cobertura de la red de distribución de gas metano, con el fin de desplazar el
consumo de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y brindar mayor calidad de vida a la
población y menor contaminación del ambiente, a través del tendido de 8.625 Km
de redes de tubería y 16.818 Km de líneas internas para beneficiar a 728.900
familias.
3.1.6.7. Satisfacer la demanda de gas
doméstico a través del aumento de Capacidad Almacenaje de GLP.
3.1.6.8. Reacondicionar e incrementar la
capacidad de almacenamiento de crudo mediante la adecuación y expansión de la
infraestructura existente.
3.1.7. Fortalecer y expandir la
industria petroquímica nacional.
3.1.7.1. Diversificar el procesamiento de
gas natural, naftas y corrientes de refinación, para la generación de productos
de mayor valor agregado y la eliminación de importaciones de insumos para
refinación.
3.1.7.2. Consolidar y desarrollar los
seis polos petroquímicos planificados: Ana María Campos, Morón, José Antonio
Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto de Nutrias y Güiria.
3.1.7.3. Incrementar la producción de
fertilizantes nitrogenados y fosfatados en un 43%, lo cual cubrirá la demanda
nacional y convertirá a Venezuela en un exportador de fertilizantes para toda
la región.
3.1.7.4. Incrementar en un 300% la
capacidad de producción de olefinas y resinas plásticas tradicionales,
y desarrollar otras cadenas de resinas
plásticas necesarias para el país, sustituyendo importaciones.
3.1.7.5. Expandir en 87% la capacidad
instalada del sector productor de químicos, haciendo énfasis en la producción
de aromáticos y el desarrollo de las cadenas aguas abajo del metanol y la urea.
3.1.7.6. Continuar en el marco de la
Gran Misión Vivienda Venezuela, desarrollando las fábricas modulares de
viviendas y accesorios (Petrocasas), instalando en diferentes zonas del país
diez nuevas plantas, para alcanzar una producción de 50.000 viviendas/año,
800.000 ventanas/año y 800.000 puertas/año.
3.1.8. Desarrollar el complejo
industrial conexo a la industria petrolera, gasífera y petroquímica para
fortalecer y profundizar nuestra soberanía económica.
3.1.8.1. Incrementar la capacidad de
ensamblaje y fabricación en el país de taladros y equipos de servicios a pozos,
a través de empresas como la Industria China Venezolana de Taladros (ICVT), así
como la capacidad de fabricación nacional de tubulares, válvulas y otros bienes
de uso en operaciones petroleras.
3.1.8.2. Fortalecer los procesos de
construcción de plataformas de perforación y producción de los yacimientos
Costa Afuera, a partir de la experiencia nacional en esta materia, garantizando
la disponibilidad de dichos equipos para el desarrollo de la producción
gasífera, tal como la plataforma 4 de Febrero que opera en el Golfo de Paria, a
fin de garantizar la oportuna disponibilidad de los equipos requeridos en el
desarrollo de Mariscal Sucre, Cardón IV y Plataforma Deltana.
3.1.8.3. Impulsar las actividades de las
empresas estatales de mantenimiento, para mejorar el tiempo, servicio y costo
de las paradas de planta, en el sistema de refinación nacional y mejoradores.
3.1.8.4. Impulsar el procesamiento de
subproductos petroleros, mediante la creación de empresas estatales, mixtas y
conglomerados industriales para la producción de insumos requeridos por las
industrias básicas, que permitan integrar las cadenas de petróleo y gas natural
con las de hierro-acero y bauxita-aluminio, a través de la instalación de
plantas de calcinación del coque, y recuperación de metales del flexicoque y
coque verde, ferrovanadio, brea de petróleo y orimatita, entre los casos de
negocio identificados.
3.1.9. Fortalecer y profundizar la
soberanía tecnológica del sector hidrocarburos.
3.1.9.1. Continuar con el desarrollo en
el país de las tecnologías propias de mejoramiento de crudos pesados y
extrapesados y promover su uso, a través de procesos de mejoramiento en sitio,
procesos de conversión profunda y procesos de visco reducción.
3.1.9.2. Posicionar el uso de
tecnologías de recuperación secundaria y terciaria de crudos pesados y
extrapesados, para incrementar el factor de recobro en los yacimientos, tales
como inyección continua de vapor, combustión in situ e inyección de
surfactantes.
3.1.9.3. Crear la Escuela Técnica
Petrolera Socialista para la capacitación de los técnicos medios requeridos en
la industria petrolera.
3.1.9.4. Implementar a nivel nacional la
Universidad de los Hidrocarburos, a fin de cumplir con la formación técnica y
político-ideológica de cuadros para las áreas de desarrollo petrolero, en
particular para la Faja Petrolífera del Orinoco y Costa Afuera.
3.1.9.5. Impulsar la formación técnica y
políticoideológica, así como la investigación y los encuentros de
socialización, para la industrialización de los hidrocarburos, a través del
establecimiento de instituciones
educativas, científicas y tecnológicas,
que contribuyan en el desarrollo de los sectores de transformación aguas abajo.
3.1.9.6. Impulsar la investigación en
las áreas de coque y minerales provenientes del procesamiento de los crudos de
la Faja Petrolífera del Orinoco, para su industrialización.
3.1.10. Profundizar la diversificación de
nuestros mercados internacionales de hidrocarburos, con el objetivo de utilizar
la fortaleza de ser un país potencia energética, para desplegar nuestra propia
geopolítica.
3.1.10.1. Profundizar las estrategias de
diversificación de mercados de crudos y productos derivados hacia mercados que
permitan la mejor valorización del crudo venezolano y elimine la dependencia
del mercado norteamericano.
3.1.10.2. Profundizar la estrategia de
integración y posicionamiento de Venezuela en Latinoamérica y el Caribe,
mediante la construcción de un circuito de refinación que articule con las
refinerías en Venezuela para contrarrestar la influencia en la formación de
precios de los combustibles que tienen otros países, asi como en incrementar la
exportación de crudos y productos hacia estas regiones para alcanzar un volumen
de 1.335 MBD en el 2019.
3.1.10.3. Incrementar la exportación de
crudo hacia Asia, en especial China, India y Japón para alcanzar un volumen de
exportación de 3.162 MBD en el 2019.
3.1.11. Fortalecer y profundizar las
capacidades operativas de Pdvsa.
3.1.11.1. Intensificar las acciones
necesarias para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos,
logísticos y financieros requeridos para ejecutar los planes, programas y
proyectos de Petróleos de Venezuela y sus empresas mixtas.
3.1.11.2. Incrementar la confiabilidad y
disponibilidad de la infraestructura de recolección, tratamiento,
almacenamiento, embarque, medición y refinación de hidrocarburos de Petróleos de
Venezuela y sus empresas mixtas.
3.1.11.3. Garantizar la capacitación y
formación del talento humano para ejecutar eficientemente las actividades de la
cadena de valor de los hidrocarburos en Petróleos de Venezuela.
3.1.11.4. Reforzar el sistema de
autosuficiencia eléctrica en los campos operacionales, asegurando autonomía con
el sistema eléctrico nacional y esquemas flexibles para la generación de 1.260
MW.
3.1.11.5. Optimizar la capacidad de
manejo de operaciones acuáticas en el Lago de Maracaibo y todas las
embarcaciones petroleras a nivel nacional.
3.1.11.6. Promover la fabricación e
incrementar la capacidad nacional de ensamblaje y mantenimiento de taladros,
así como la capacidad de transporte y logística que permita reducir los tiempos
improductivos, atender los planes de crecimiento y fortalecer el control de las
actividades medulares.
3.1.12. Garantizar la Seguridad
Energética del país, optimizando la eficiencia en la planificación estratégica y
táctica, que permita minimizar los riesgos inherentes a los flujos energéticos
en el territorio.
3.1.12.1. Diversificar la matriz de
energía primaria y adecuar el consumo energético a los mejores estándares de
eficiencia, incorporando coque, carbón y energías alternativas.
3.1.12.2. Sincronizar la producción de
los distintos combustibles con la demanda interna, asegurando los días de
cobertura requeridos y su disponibilidad en el territorio nacional.
3.1.12.3. Fomentar el desarrollo de
combustibles alternativos que reemplacen paulatinamente el consumo de derivados
del petróleo.
3.1.12.4. Reforzar planes de
contingencia en materia de producción y disponibilidad energética, para atender
oportunamente los eventos de fuerza mayor.
3.1.12.5. Ejecutar los proyectos de
adecuación, rehabilitación, construcción y mantenimiento de instalaciones y
equipos del sistema eléctrico.
3.1.13. Fortalecer al Estado en el
control y gestión del sistema eléctrico nacional para su ampliación y
consolidación.
3.1.13.1. Fortalecer y ampliar el
sistema eléctrico nacional.
3.1.13.2. Diversificar la matriz de
insumos para la generación eléctrica, favoreciendo el uso del gas natural, el
coque y otras fuentes de energía.
3.1.13.3. Completar el desarrollo
hidroeléctrico del país, a través de la culminación de los complejos
hidroeléctricos ubicados en el Caroní y en los Andes.
3.1.13.4. Impulsar el uso de tecnologías
más eficientes para la generación eléctrica, a través de los cierres de ciclos
combinados en las plantas térmicas.
3.1.13.5. Ampliar y mejorar el uso de la
red de transmisión y distribución de electricidad, mediante la implementación
de:
- Plan Robusto, que permite ampliar la
capacidad de transmisión en las siguientes subestaciones: Subestación San
Carlos II 400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV, Portuguesa 400/115 kV, Carabobo
II 400/230 kV y su sistema de transmisión asociado, SVC en la subestación
Horqueta 230 kV, Línea N° 2 Uribante-El Vigía II y El Vigia II-Buena Vista
aislada 400 kV, Sistema a 400 kV en el occidente del país (El Venado-Buena
Vista).
En subtransmisión: ampliación del
Sistema de enlace Transmisión-Distribución a 115/13.8-34.5 kV, para atender las
cargas de los usuarios finales.
En distribución: compensar a nivel de
distribución los circuitos, para mejorar los factores de potencia de las cargas
y construir nuevos alimentadores para suplir a los usuarios finales con la
calidad de servicio adecuada. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en la
Región Occidental que agrupa los estados Barinas, Mérida, Táchira, Apure (Alto
Apure), Trujillo y Zulia, y la construcción de las siguientes obras: 45
Subestaciones, 4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km de Líneas de
Distribución, 1.305 MVA en Distribución y 8.654 MW en plantas de generación.
Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en la Región Central, que agrupa los
estados Apure, Aragua, Carabobo, Cojedes, Capital, Falcón, Guárico, Lara,
Miranda, Portuguesa, Vargas y Yaracuy; y la construcción de las siguientes
obras: 67 Subestaciones, 4.075 km de Líneas de Transmisión, 3.179 km de Líneas
de Distribución, 8.488 MVA en Distribución, 5.542 MW en plantas de generación.
Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico Oriental, que agrupa los estados
Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Nueva Esparta y Sucre, y la
construcción de las siguientes obras: 48 Subestaciones, 4.110 km de Líneas de
Transmisión, 4.743 km de Líneas de Distribución, 1.083 MVA en Distribución y
6.780 MW en plantas de Generación.
3.1.13.6. Satisfacer los requerimientos
de demanda de electricidad mediante el desarrollo de infraestructura eléctrica,
con criterios de eficiencia, uso racional, calidad, continuidad, confiabilidad,
respeto al medio ambiente, seguridad y sustentabilidad económica financiera.
3.1.13.7. Fomentar el uso eficiente de la
energía eléctrica, a través de una cultura de consumo eficiente y la utilización
de fuentes alternas y renovables.
3.1.13.8. Garantizar el suministro
eléctrico para los proyectos asociados con las misiones sociales, con énfasis
en la Gran Misión Vivienda Venezuela, así como para nuevos proyectos
socioproductivos previstos en este plan.
3.1.13.9. Impulsar y garantizar la
seguridad integral y el resguardo de las instalaciones del sistema
eléctrico.
3.1.13.10. Crear un fondo de desarrollo
para las inversiones del sector eléctrico.
3.1.14. Fortalecer y profundizar la
cooperación energética internacional.
3.1.14.1. Consolidar las alianzas
estratégicas entre los países signatarios de los acuerdos del ALBA,
Petrocaribe, acuerdos de cooperación energética y convenios integrales de
cooperación.
3.1.14.2. Profundizar las alianzas
políticas y económicas con aquellos países con posicionamiento geoestratégico
favorable y cuyos intereses converjan con los de nuestra nación, favoreciendo
la construcción de un mundo pluripolar.
3.1.14.3. Profundizar las relaciones de
cooperación con los países en la región, en base a los principios de
complementariedad y solidaridad, con el propósito de proveerle a los países
aliados el acceso a la energía.
3.1.15. Contribuir al desarrollo del
sistema económico nacional mediante la explotación y transformación racional
sustentable de los recursos minerales, con el uso de tecnología de bajo impacto
ambiental.
3.1.15.1. Incrementar el nivel de
prospecciones geológicas para aumentar la certificación de reservas de minerales
a nivel nacional.
3.1.15.2. Explorar nuevos yacimientos
minerales en el Escudo de Guayana, Sistema Montañoso del Caribe, Cordillera de
los Andes y Sierra de Perijá, con la prospección geológica y la utilización de
nuevas tecnologías de bajo impacto ambiental.
3.1.15.3. Duplicar las reservas
minerales de bauxita, hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca
fosfórica, feldespato y carbón, con la certificación de los yacimientos ubicados
en el Escudo de Guayana, Cordillera de los Andes, Sistema Montañoso del Caribe
y la Sierra de Perijá.
3.1.15.4. Duplicar las reservas
minerales de oro y diamante con la certificación de los yacimientos ubicados en
el Escudo de Guayana, para su utilización como bienes transables para el
fortalecimiento de las reservas internacionales.
3.1.16. Desarrollar el potencial minero
nacional para la diversificación de las fuentes de empleo, ingresos y formas de
propiedad social.
3.1.16.1. Impulsar el desarrollo de la
minería, partiendo de la demanda endógena industrial como fuerza motriz y
articulando la demanda interna con la demanda internacional.
3.1.16.2. Integrar las actividades
mineras, explotando racionalmente los yacimientos minerales, a través del
desarrollo de los conocimientos científicos y tecnológicos, que permita elevar
la productividad y mejorar la eficiencia de la producción en el sector.
3.1.16.3. Incrementar la producción de
oro y diamante, actualizando tecnológicamente las empresas estatales de oro,
conformando empresas mixtas en las cuales la República tenga el control de sus
decisiones y mantenga una participación mayoritaria, y organizando la pequeña
minería en unidades de producción de propiedad social.
3.1.16.4. Conformar empresas mixtas para
la explotación y procesamiento de bauxita, hierro, coltán (niobio y tantalita),
níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón; en las cuales la República tenga
el control de sus decisiones y mantenga una participación mayoritaria.
3.1.16.5. Conformar empresas de
propiedad social directa, fomentando la transformación de minerales no
metálicos, de uso principal para la construcción de obras civiles, tales como
arcillas blandas, arenas, gravas, granzón, granito, granodiorita, esquistos,
mármol, gneis, cal, yeso y sal.
3.1.16.6. Promover el desarrollo de
tecnologías mineras que disminuyan el impacto ambiental, los volúmenes de
material residual y el procesamiento superficial del material útil; aprovechando
el potencial de las universidades e institutos del país y los convenios de
transferencia tecnológica firmados con países aliados.
3.1.16.7. Organizar la pequeña minería,
concentrada en la explotación de oro y diamante, en unidades de producción
donde el Estado brinde apoyo tecnológico y financiero para proteger la salud de
los trabajadores, los recursos naturales y el medio ambiente.
3.1.16.8. Crear el Fondo de Desarrollo
Social Minero con aportes financieros de la actividad minera, para garantizar la
seguridad social del Trabajador
Objetivos Estratégicos y Generales
3.2.1. Avanzar hacia la soberanía e
independencia productiva en la construcción de redes estratégicas tanto para
bienes esenciales como de generación de valor, a partir de nuestras ventajas
comparativas.
3.2.1.1. Expandir y fortalecer las
capacidades de extracción y procesamiento primario y desarrollo aguas abajo de
las cadenas de hierro-acero y aluminio. Desconcentrar la localización de
acerías y construirlas en distintas regiones del país, para optimizar las
distancias de distribución y sentido geoestratégico, atendiendo parámetros de
eficiencia energética y sustentabilidad ambiental, así como el desarrollo aguas
abajo de nuevos productos. Alcanzar la meta de extracción de 30 MM tn de
mineral de hierro y 9 MM tn de acero líquido en 2019, lo que implica la
instalación de una capacidad de 4 MM tn en acerías nuevas y en las que están
construcción, así como las consecuentes de reducción directa. En el caso del
aluminio, recuperar capacidad de extracción y transporte de bauxita, así como
alcanzar los valores necesarios de la producción de alúmina, ajustando la
estructura de costos para hacerla eficiente. A tales efectos, generar la estructura
de soporte de la producción asociada a los insumos: plantas de coque calcinado,
cal, refractarios, fluoruro de aluminio, entre otros; así como la industria de
transformación de alto valor agregado.
3.2.1.2. Desarrollar la producción
primaria y construir los ejes estratégicos en la química petroquímica, así como
las cadenas asociadas de productos derivados; como base de la industrialización
en la generación de bienes de consumo intermedios y finales; al tiempo que la
industria de maquinarias asociadas para tales fines.
3.2.1.3. Expandir y desarrollar la
producción primaria y aprovechamiento forestal del país, ampliando las
plantaciones en volumen y territorialmente, e infraestructura de transformación
en toda la cadena productiva, para muebles, viviendas, papel e insumos de otros
procesos industriales; elevando la superficie plantada de 500 mil Ha a 2
millones de Ha, así como su transformación integral en el país y saneamiento y
prevención en las superficies plantadas. Diversificar la plantación y producción
forestal. Alcanzar 1.167 mil m3 de madera procesada en el 2014 y los 3.160 mil
m3 en el 2016, estabilizándose hasta 2019. Proyectar las capacidades para un
consumo anual de 6,8 millones de m3/año para el periodo 2020-2030.
3.2.1.4. Industrializar el sector
construcción para atender la satisfacción del desarrollo de viviendas,
edificaciones, equipamiento urbano e infraestructura. Componentes eléctricos,
bombillos de bajo consumo eléctrico, salas de baño, herrajes, piezas de
fundición de tamaño medio, grifería, grupos de duchas, uniones y conexiones de
bronce, pintura: equipos y maquinarias de construcción; tecnificación e
industrialización de sistemas constructivos, entre otros.
3.2.1.5. Desarrollar el aprovechamiento
soberano tanto en la extracción como en el procesamiento de los minerales no
metálicos; técnicas de maximización del rendimiento y cuidado ambiental, en
especial de las cadenas de cemento y agregados de construcción, vidrio e
insumos productivos especiales (feldespato, caolín, cal, cal siderúrgica, yeso,
caliza, sílice, soda ash, entre otros) y nuevos desarrollos como el coltán.
3.2.1.6. Construir un amplio tejido
industrial, asociado a una arquitectura de redes de sinergias productivas,
zonas especiales de desarrollo y parques y nodos industriales, orientado a
bienes esenciales de consumo final y/o generación de valor.
3.2.1.7. Ampliar la capacidad instalada,
modernizar y fomentar la apropiación tecnológica en la producción de envases y
empaques, tanto para la soberanía alimentaria como para la industria en
general. Desarrollo soberano de la industria de plasticubierta, diferentes
resinas y cartones para abastecer las demandas nacionales del sector de
alimentos. Desarrollo de aplicaciones vinculadas a insumos agrícolas e
industriales a partir de los sectores de petroquímica y papel, a efectos de
abastecer integralmente las demandas nacionales y exportar en: sacos de
cemento, fertilizantes y materiales de construcción. Desarrollo de tecnologías
y aplicaciones en vidrio, plástico, cartón y aluminio para la industria
farmacéutica, así como de higiene y cuidado personal, tanto en consumo nacional
como exportación al Alba, Caribe y Mercosur, especialmente.
3.2.1.8. Privilegiar la adquisición de
productos industriales nacionales, así como estimular su producción para la
ejecución de los proyectos nacionales.
3.2.1.9. Aplicar mecanismos de fomento y
regulación para fortalecer el aparato productivo nacional en los sectores
estratégicos.
3.2.1.10. Impulsar el establecimiento de
normas en los acuerdos comerciales bilaterales y regionales, orientadas a
fortalecer las capacidades productivas nacionales y transferencia tecnológica,
así como la complementariedad de las cadenas productivas regionales y de la
nueva geopolítica internacional para fortalecer el aparato productivo nacional,
e igualmente a corregir el daño o afectación de la producción nacional causada
por el incremento de importaciones o la presencia de prácticas desleales en las
mismas.
3.2.1.11. Impulsar mecanismos y
prácticas de vigilancia tecnológica para la protección de marcas y patentes
venezolanas en el extranjero, incluyendo el monitoreo y las acciones defensivas
necesarias para la salvaguarda de este patrimonio intangible de los venezolanos
y las venezolanas.
3.2.2. Aprovechar las ventajas de
localización de nuestro país a escala continental y diversidad de regiones nacionales,
a efecto de fomentar su especialización productiva, asociada a ventajas
comparativas de sectores estratégicos.
3.2.2.1. Configurar un esquema de
especialización espacial productiva, a partir de las ventajas de localización
basadas en el uso racional y eficiente de los recursos disponibles con criterios
de independencia, soberanía y equilibrio interregional, constituyendo el eje
funcional de las escalas de planificación espacial del país y el sistema de
ciudades.
3.2.2.2. Generar una estructura de
sostén productivo, redes regionales, infraestructura de apoyo a la producción,
logística y distribución que tiendan a construir economía de escala en una
nueva cultura organizativa. Desarrollar la estrategia de conglomerados y
alianzas estratégicas a efectos de canalizar los insumos industriales así como
la distribución de los mismos, en una dinámica de ruptura del metabolismo del
capital. Constituir una red de transporte Estatal así como una nueva lógica al
sistema de transporte nacional que racionalice los costos y garantice los
tiempos de los insumos y productos en un marco de soberanía nacional. Articular
un sistema multimodal de transporte y almacenaje, rentable y eficiente para la
producción y distribución, a escala nacional e internacional. Fortalecer y
expandir redes alternas de distribución de productos sin intermediación
especulativa. Modernización del sistema de puertos y aeropuertos así como
nuevas infraestructuras volcadas sobre el Orinoco Apure.
3.2.2.3. Desarrollar parques y demás
áreas de aglomeración industrial como nodos del nuevo sistema productivo
nacional y de complementariedad con los proyectos de integración de Nuestra
América.
3.2.3. Apropiar y desarrollar la técnica
y tecnología como clave de la eficiencia y humanización del proceso productivo,
anclando eslabones de las cadenas productivas y desatando el potencial espacial
de las mismas.
3.2.3.1. Establecer alianzas
estratégicas en un mundo pluripolar que garanticen la transferencia tecnológica
y la mejora y humanización de los procesos productivos.
3.2.3.2. Impulsar un desarrollo
tecnológico soberano a partir de las necesidades de nuestra industria, para
hacer viable el aprovechamiento eficiente y sustentable de los recursos y
estructuras de costo apropiadas.
3.2.3.3. Garantizar procesos formativos
integrales y continuos de los trabajadores para adoptar técnicas y tecnologías
que hagan más eficiente la producción y humanizar el proceso de trabajo: a)
estandarizando el programa de la Escuela en la Fábrica como política de formación
y trabajo liberador; b) propiciando la política del punto y círculo como método
de trabajo, para el fortalecimiento de la base productiva del entorno,
articulación social y los encadenamientos productivos; c) abriendo la Escuela
en la Fábrica a las comunidades aledañas con participación de los trabajadores
como facilitadores y multiplicadores del proceso; d) desarrollando proyectos
asociados a subproductos y desechos para generar actividad económica a partir
del reciclaje; y e) ampliar las plataformas de formación técnica y profesional
para el trabajo.
3.2.3.4. Fomentar el uso de tecnología y
el comercio electrónico seguro en el intercambio de servicios, materias primas,
bienes semi-elaborados y productos finales, como aporte a la reducción de los
eslabones de las cadenas de comercialización de bienes y servicios básicos para
la población, contribuyendo al acercamiento entre productores y compradores,
así como nuevas formas organizativas que enfrenten el mercado especulativo.
3.2.3.5. Desarrollar procesos
industriales a escala comunal vinculados con las demandas las grandes y
medianas industrias nacionales.
3.2.4. Generar mecanismos de circulación
del capital que construyan un nuevo metabolismo económico para el estímulo,
funcionamiento y desarrollo de la industria nacional.
3.2.4.1. Diseñar e implantar una
arquitectura financiera eficiente y soberana, orientada a apalancar el proceso de
industrialización nacional en la planificación, evaluación de viabilidad, fondos
de preinversión, ejecución y acompañamiento del nuevo aparato productivo: a)
Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrollo industrial soberano para
el nuevo tejido industrial; b) Impulsando el financiamiento propio y con
mecanismos internacionales soberanos a los proyectos industriales
estructurantes; c) Fortaleciendo los bancos e instrumentos financieros de
segundo piso para la inversión y expansión del sistema productivo; d) Generando
una política para los recursos de la banca a efectos de democratizar el acceso
a los recursos para los distintos actores económicos, en especial las pequeñas
y medianas empresas, empresas comunales, mixtas, privadas y estatales; y e)
Fomentando los mecanismos institucionales para el seguimiento en la
distribución justa y acceso de los recursos de la cartera de crédito a la
manufactura.
3.2.4.2. Desarrollar economías de escala
y complementariedad en el tejido productivo social a objeto de construir un
nuevo metabolismo económico, contrario a la lógica del capital, implementando
un sistema de aportes de los excedentes de las empresas de propiedad social directa
e indirecta, en el marco de la planificación nacional.
3.2.4.3. Mantener e incrementar los
sistemas de compras públicas con el objetivo de impulsar el desarrollo del
aparato productivo nacional mediante el flujo circular del capital hacia
conglomerados, pequeñas y medianas empresas, empresas comunales, en tanto que
motores de la ubicación directa de los bienes y servicios producidos,
favoreciendo así la economía a nivel regional.
3.2.4.4. Desarrollar el diseño,
desarrollo de materiales, ingeniería de procesos para la producción de bienes
de capital y fábricas madres (fábricas de fábricas).
3.2.5. Desarrollar, fortalecer e
impulsar los eslabones productivos de la industria nacional identificados en
proyectos de áreas prioritarias tales como automotriz, electrodomésticos,
materiales de construcción, transformación de plástico y envases, química,
hierro-acero, aluminio, entre otras; orientados por un mecanismo de
planificación centralizada, sistema presupuestario y modelos de gestión
eficientes y productivos cónsonos con la transición al socialismo.
3.2.5.1. Afianzar la cadena productiva
hierro-acero a efectos de estabilizar las producción, con base en las
capacidades instaladas y crear nuevas capacidades, de acuerdo con la meta de
extracción de mineral de hierro de 30 MM tn para el 2019, certificación de
reservas y la generación de valor agregado nacional: a) fábrica de cabillas y
bobinas de acero de Sidor, así como componentes de alto valor agregado,
necesidad nacional y potencial exportador; b) fortalecimiento del Complejo
Siderúrgico Nacional en su capacidad de acería y laminación así como
ramificación regional; c) producción y reparación de válvulas petroleras y
sinergias entre las plantas existentes así como en tubos sin costura; d)
fábrica de piezas forjadas para la industria petrolera y del aluminio; e)
ejecución organizativa de la Corporación del Hierro Acero y economía de escala
en la procura y comercialización soberana; f) centro de insumos de materias
primas para el sector transformador nacional tanto público como privado; g)
instalación de línea de decapado y galvanizado para atender la demanda nacional
y fomento de base exportadora; h) instalación de capacidades nacionales para el
aprovechamiento del laminado en caliente existente y proyectado; i) producción
nacional de perfiles; j) desarrollo de producción nacional de acero inoxidable
para el mercado nacional y la nueva base exportadora; y k) desarrollo
industrial de los insumos del sector y aprovechamiento de subproductos.
3.2.5.2. Ampliar el horizonte productivo
mediante la construcción de los siguientes proyectos estructurantes de la
cadena hierro-acero: a) Fábrica de tubos sin costura; b) Siderúrgica Nacional
?José Ignacio de Abreu e Lima?; c) plantas recuperadoras de materias primas; d)
en Ferrominera del Orinoco: planta de concentración de mineral de hierro
(cuarcitas friables), ampliación del muelle de Palúa, aumento de capacidad de
transporte ferroviario a 42 MM tn, dotación de maquinaria, equipos y repuestos
para minas; e) fortalecimiento y desarrollo del sistema de transformación
nacional para incorporar valor agregado.
3.2.5.3. Fortalecer el potencial de
empresas existentes de la cadena hierro-acero: a) en Sidor: recuperación de
línea de decapado, máquina de colada continua, línea de mallas electrosoldadas
así como otros componentes de generación de valor; b) alianza estratégica para
la producción de electrodos; c) red de trenes de laminación de escala regional
para incorporar la producción de 500 mil tn de cabillas a nivel nacional; d) construcción
de un sistema complementario siderúrgico de HRD, en plantas de 1 a 1,5 MM tn,
para dar valor agregado a las nuevas capacidades de extracción de mineral que
se desarrollarán; e) ampliación y construcción de planta de cal para la
producción siderúrgica; f) centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y
política de protección como insumo estratégico nacional; y g) recuperación de
capacidad de producción de pellas y briquetas así como generación de nuevos
balances de materiales.
3.2.5.4. Afianzar los siguientes
proyectos en operación en el sector aluminio: Capacidades de producción
primaria: a) fábrica de aluminio primario Alcasa; b) fábrica de aluminio
primario Venalum; c) certificación y producción de bauxita Bauxilum; Capacidades
de transformación; d) transformadoras de aluminio asociadas a capacidades de
extrusión, laminación e inyección; e) fábrica de rines a afectos de otorgar
valor agregado a la materia prima; f) fábrica de papel de aluminio y envases;
g) fábrica de cables desnudos y recubiertos de aluminio; h) centros de insumos
de materia prima para el sector privado y público nacional; i) política
nacional de fomento y fortalecimiento del sector transformador nacional; j)
desarrollo industrial de los insumos del sector y aprovechamiento de
subproductos; y k) desarrollo de nuevas aleaciones de aluminio e ingeniería de
materiales para las distintas aplicaciones industriales y variantes de alta
tecnología.
3.2.5.5. Culminar en los plazos
establecidos la construcción del proyecto Empresa de servicios de laminación
del aluminio (Serlaca).
3.2.5.6. Desarrollar los siguientes
proyectos en el sector aluminio: a) adecuación tecnológica de Alcasa y de
Venalum para incremento de producción de aluminio primario; b) en Cabelum,
ampliación de capacidad para producción de alambrón y conductores eléctricos;
planta de conductores eléctricos aislados de cobre y aluminio; fábrica de
conductores eléctricos; certificación para exportación al Mercosur c) adecuación
tecnológica y ampliación de Rialca; d) en Bauxilum: adecuación de la planta de
producción de alúmina metalúrgica y la mina de bauxita, y adquisición de
maquinaria pesada para extracción y acarreo de bauxita y transporte de
material; e) incremento de capacidad de producción de conductores eléctricos de
aluminio desnudo; y f) desarrollo tecnológico para la incorporación de fibra
óptica en el núcleo de los cables como oferta de los productos a generar.
3.2.5.7. Desarrollar el sector
automotriz, fortaleciendo los siguientes proyectos en operación: a) fábrica de
asientos automotrices; b) fábrica de estampados, troquelados y soldaduras de
electropuntos para piezas automotrices; c) planta de transformación de vidrio
automotriz; d) ensambladoras de vehículos; e) ensambladoras de tractores así
como empresas mixtas con el sector productivo nacional; f) ensambladoras de
camiones y las alianzas estratégicas con el sector privado nacional; g)
producción de motos y h) ensambladora de bicicletas y fortalecimiento del
sector de ensamblaje; i) producción de partes y piezas.
3.2.5.8. Desarrollar los siguientes
proyectos en conceptualización en el sector automotriz: a) fábrica de autobuses
tanto para requerimiento nacional como capacidad de exportación; b) nuevas
capacidades en producción de camiones de carga pesada; c) plantas de maquinaria
de construcción y vialidad d) nuevas alianzas estratégicas para la producción
de motos y motores fuera de borda e) alianza estratégica para la ampliación de
capacidades en producción automotriz. Las capacidades a generar en camiones,
autobuses, carros de pasajero y tractores serán con perfil de satisfacción plena
del mercado nacional y exportación; en alianza con la nueva geopolítica multipolar
y las zonas económicas del ALBA, PetroCaribe y Mercosur.
3.2.5.9. Afianzar el desarrollo del
sector automotriz, logrando niveles crecientes de soberanía con: a) la
incorporación de partes y piezas nacionales y la apropiación del conocimiento
científico-tecnológico; b) el fortalecimiento tecnológico y productivo del
sector autopartista nacional; c) el desarrollo del centro de ingeniería
automotriz: desarrollo de la producción de partes y piezas de manera de
incorporar más del 50% del valor para el 2015 y más del 60% para el 2019.
3.2.5.10. Afianzar y desarrollar los
siguientes proyectos del sector de materiales de construcción: a) fábrica de
griferías; b) fábrica productora de cal; c) en cemento las empresas Cementos de
Venezuela, Industrias Venezolanas del Cemento, Fábrica Nacional de Cemento,
Cemento “Cerro Azul” y Cemento Andino; planta de morteros así como nueva planta
de cemento en los Arangues; la expansión productiva implica adicionalmente
segunda línea en San Sebastián de los Reyes y Cumarebo; y la modificación del
equipamiento
en Cumarebo, para alcanzar las 16 MM tn
en el 2017; d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en el concreto y
componentes de la construcción prefabricados a partir del cemento y fábrica de
morteros secos; e) fortalecimiento y expansión de sanitarios y cerámicos y de
la cadena de insumos asociados, a objeto de cubrir los requerimientos de la
Gran Misión Vivienda y capacidades de exportación; y f) fábrica de partes e
insumos industriales.
3.2.5.11. Afianzar los siguientes
proyectos: a) fábricas de estructuras ligeras de acero galvanizado para uso en
construcción; b) empresa de insumos básicos para la construcción de viviendas;
c) fábrica de producción de vidrio plano; f) complejo industrial de cerámicas.
g) fábrica de paneles prefabricados para la construcción; f) sistema de
aserraderos asociados a Maderas del Orinoco, g) forma organizativa del
Conglomerado de Madera a efectos de cubrir las demandas de la Gran Misión
Vivienda en tanto puertas y muebles; h) desarrollo de la planta de paneles de
madera.
3.2.5.12. Consolidar el sector plástico,
empaques y envases, lo que permitirá satisfacer las necesidades del país,
haciendo énfasis en los envases de vidrio, plástico, aluminio, plasticubierta,
cartón y bolsas. Esto a su vez permitirá la generación de nuevas vertientes de
mayor valor agregado de uso en telefonía, informática, vehículos y
electrodomésticos cónsonos con la preservación del ambiente. Desarrollar el
sector del cartón.
3.2.5.13. Ampliar y consolidar el sector
de pañales y toallas sanitarias y toallines, con la participación de empresas
del Estado, privadas y mixtas; a efectos de satisfacer para el 2019 todo el
requerimiento nacional.
3.2.5.14. Incrementar las capacidades
productivas de los productos de higiene personal y del hogar haciendo énfasis
en jabones, champú, desodorante, máquinas de afeitar, papel sanitario, pasta de
diente, a efectos de satisfacer con producción nacional la demanda
interna.
3.2.5.15. Desarrollar nuevos proyectos y
alianzas para la producción de fármacos e insumos para el sector salud con el
fin de cubrir la demanda nacional y de los países del ALBA y atender
potencialidades de PetroCaribe y Mercosur. Desarrollar la producción de
productos de látex como guantes y preservativos. Desarrollo de fármacos e
insumos para la sanidad animal y vegetal.
3.2.5.16. Continuar afianzando el
desarrollo y ampliación de los proyectos relativos a la fabricación de
productos del área de informática y celulares, con creciente incorporación de
valor agregado nacional, transferencia tecnológica y esquemas de exportación
hacia países aliados, especialmente en el marco de Mercosur.
3.2.5.17. Consolidar y ampliar
desarrollo de proyectos en el sector de maquinaria y equipos, tales como: a)
fábricas de maquinaria pesada para la construcción; b) fábricas de equipos para
procesamiento de alimentos; c) fábricas de equipos de refrigeración industrial.
3.2.5.18. Consolidar la construcción y
puesta en marcha de los siguientes proyectos en la cadena productiva
forestal-papel: a) Empresa de producción de papel prensa para alcanzar las 250
mil tn/año; b) Modernización y ampliación de capacidades públicas, con
proyectos tales como sacos para cemento y papel higiénico para alcanzar la
satisfacción plena de las necesidades nacionales; y c) Alianzas estratégicas
para producción de implementos escolares; d) culminación del sistema de
aserraderos y planta de tableros; e) carretes y paletas de madera; y f) muebles
y componentes de construcción.
3.2.5.19. Desarrollar los siguientes
proyectos en el sector textil-calzado: a) tenerías para procesamiento de
pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del calzado, para toda la cadena
productiva; c) incrementar la producción primaria de algodón y su
procesamiento; d) fortalecer la producción de hilados, tejidos de algodón, así
como la confección de prendas y calzados e) producción de suelas; f)
desarrollar tejidos con mezcla sintética; g) desarrollar los componentes
asociados a los insumos industriales del sector.
3.2.5.20. Continuar el impulso a la
fabricación nacional de electrodomésticos, consolidando proyectos existentes y
ampliando e incentivando nuevos proyectos y la productividad del sector.
Incentivar la participación estatal y alianza con privados nacionales e
internacionales. Desarrollar énfasis especial en la producción de los
componentes e insumos. Instalación de capacidades en Venezuela para la
exportación a los países del Alba, Mercosur y Petrocaribe. Desarrollar el
centro de ingeniería aplicada y de materiales.
3.2.5.21. Desarrollar las capacidades
industriales de construcción de maquinaria, equipos e infraestructura del país
y de la región. Desarrollo de soporte a la agroindustria. Equipamiento agrícola
y alimentos concentrados. Hacer especial énfasis en la cadena del frío.
3.2.5.22. Ampliar las capacidades de
producción de insumos químicos para la industria a efectos de disminuir la
dependencia del componente importado, aprovechando las potencialidades
nacionales y generación de cadena de valor.
3.2.5.23. Crear nuevos canales y formas
de distribución-comercialización a los productos y servicios de manufactura
nacional con calidad certificada que permitan el beneficio de un amplio sector de
la población de manera económica, constante y eficiente, y promover la fidelidad
de los beneficiarios al sello “Hecho en Venezuela”.
3.2.5.24. Generar y fortalecer los
subsistemas de normalización, metrología y evaluación de la conformidad del
Sistema Nacional de la Calidad, requeridos para el desarrollo de los eslabones
productivos y concreción de los proyectos de las fabricas socialistas
impulsados por el Estado en la construcción del socialismo bolivariano.
3.2.6. Fortalecer el sector turismo como
estrategia de inclusión social que facilite y garantice al pueblo venezolano,
fundamentalmente a las poblaciones más vulnerables, el acceso a su patrimonio
turístico (destinos turísticos) y el disfrute de las infraestructuras
turísticas del Estado en condiciones de precios justos y razonables.
3.2.6.1. Potenciar a Venezuela como
multidestino, garantizando el aumento del turismo receptivo, incrementando así
el ingreso de divisas al país y fortaleciendo los destinos no tradicionales.
3.2.6.2. Fortalecer la promoción
turística nacional, a través de políticas y programas de turismo social y
comunitario, particularmente la promoción de los destinos turísticos deprimidos
y los emprendimientos agro y eco turísticos.
3.2.6.3. Fortalecer la formación
integral turística a nivel nacional, a través del crecimiento del Colegio Universitario
Hotel Escuela de los Andes venezolanos y el establecimiento de las rede de
escuelas de oficios en turismo.
3.2.7. Desarrollar el sector turismo
como una actividad productiva sustentable que genere excedentes que puedan
redistribuirse para satisfacer las necesidades del pueblo.
3.2.7.1. Promover el crecimiento del
turismo interno, a través de políticas y programas de turismo social y
comunitario, incrementando de manera sostenida el número de movimientos
turísticos internos así como la inversión en desarrollo y mejoramiento de
infraestructura y servicios turísticos.
3.2.7.2. Fortalecer a Venetur como la
primera operadora turística del país y posicionar a la Red de Hoteles Venetur
como la principal alternativa de alojamiento turístico de gran calidad.
3.2.7.3. Fomentar la inversión nacional
e internacional en el sector turístico, a través del estímulo a los prestadores
de servicios turísticos actuales y potenciales de manera de mejorar de manera
sostenida la infraestructura y los servicios turísticos.
3.2.7.4. Fortalecer el posicionamiento
internacional de Venezuela como destino turístico, a través de la promoción
turística.
3.2.7.5. Desarrollar la infraestructura
y servicios de apoyo a la actividad turística, mediante el fortalecimiento de
vialidad, puertos y aeropuertos.
Objetivos Estratégicos y Generales
3.3.1. Fortalecer la industria militar
venezolana.
3.3.1.1. Afianzar la cooperación con
países hermanos en correspondencia con las necesidades inherentes a la Defensa
Integral de la Patria.
3.3.1.2. Fomentar la transferencia
tecnológica en cada fase de dotación de nuestra Fuerza Armada Nacional
Bolivariana a través de la activación de nuevas industrias y entes generadores
de bienes y servicios.
3.3.1.3. Incrementar el desarrollo de
las tecnologías propias de nuestra industria militar, para asegurar autonomía y
soberanía en el espacio aéreo, naval y terrestre.
3.3.1.4. Reforzar los vínculos de
integración de nuestra Patria con países hermanos para compartir capacidades y
conocimientos en función del vivir bien de nuestro pueblo.
3.3.2. Desarrollar el sistema de
adiestramiento con la doctrina militar Bolivariana para la Defensa Integral de
la Patria.
3.3.2.1. Mejorar y adaptar los diseños
curriculares en correspondencia con la ética Bolivariana, el concepto de guerra
popular prolongada y asimétrica y las nuevas concepciones y necesidades del
sector militar.
3.3.2.2. Consolidar y profundizar la
doctrina Bolivariana, en nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
3.3.2.3. Desarrollar un sistema de
entrenamiento y preparación combativa más eficiente y de acuerdo a nuestra
realidad.
3.3.2.4. Comunicar la nueva concepción
de Defensa Integral.
3.3.2.5. Consolidar un sistema defensivo
territorial capaz de dirigir al país en tiempo de guerra desde tiempo de paz,
estratégicamente defensivo y eminentemente popular.
3.3.3. Mejorar y perfeccionar el sistema
educativo de la Fuerza Armada Nacional y el Poder Popular, para fortalecer la
unidad cívico militar en función de los intereses de la Patria.
3.3.3.1. Preparar y adiestrar a los
integrantes de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo la premisa
fundamental de los ideales bolivarianos de integración, soberanía,
independencia, partiendo del concepto de guerra popular prolongada, asimétrica y
de resistencia.
3.3.3.2. Integrar activamente los planes
y diseños curriculares de las academias militares y universidades, para
ponerlas al servicio del desarrollo nacional y la defensa integral de la
Patria.
3.3.3.3. Incrementar la formación de profesionales
militares y civiles en convenios con países hermanos, para contribuir
recíprocamente en la unidad regional y en cívico militar.
Objetivos Estratégicos y Generales
3.4.1. Profundizar la integración
soberana nacional y la equidad socio-territorial a través de Ejes de Desarrollo
Integral: Norte Llanero, Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, Polos de
Desarrollo Socialista, Distritos Motores de Desarrollo, las Zonas Económicas
Especiales y Redis.
3.4.1.1. Incrementar la sinergia entre
regiones, mediante los ejes de integración y desarrollo Norte Llanero,
Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, a través de: a) Desarrollo de corredores
de infraestructura de transporte multimodal, de energía y de telecomunicaciones
en los Ejes de Integración y Desarrollo, constituyéndose el Eje Norte Llanero
en articulador entre áreas productivas y de consumo nacional; b) Implantación
de industrias de transformación y de parques industriales temáticos en el Eje
Norte Llanero; c) Conformar y desarrollar ocho Distritos Motores de Desarrollo
para la Faja Petrolífera del Orinoco, los cuales permitirán promover, potenciar
y acelerar el desarrollo territorial en la Faja; d) Impulsar el desarrollo
integral de áreas geográficas, que por sus características y ubicación, son consideradas
estratégicas para los intereses nacionales, procurando que en las mismas tenga
lugar una expansión productiva y un correcto aprovechamiento de los recursos
naturales, a través de las Zonas Económicas Especiales.
3.4.1.2. Ordenar el territorio y asegurar
la base de sustentación ecológica, mediante la formulación e implementación de
planes para las distintas escalas territoriales, la preservación de cuencas
hidrográficas y cuerpos de agua, la conservación y preservación de ambientes
naturales, el impulso de programas de manejo integral de desechos sólidos y la
cultura de los pueblos.
3.4.1.3. Fortalecer y mejorar los
sistemas de agua potable a lo largo del territorio nacional, manteniendo e
incrementando la continuidad del servicio de agua potable a 250 litros por
persona, mediante la culminación y construcción de cien acueductos a nivel
nacional, para garantizar la producción de 4.000 millones de metros cúbicos de
agua potable, entre otros: Acueducto Tuy 4, Luisa Cáceres de Arismendi,
Ampliación del Sistema Regional del Centro y Acueducto
BarcelonaGuanta-Lechería.
3.4.1.4. Consolidar el Plan Nacional de
Aguas para mejorar, reforzar y establecer el suministro de agua en todo el país
y especialmente en comunidades populares, con la participación protagónica de
los comités de agua y otras organizaciones del Poder Popular.
3.4.1.5. Continuar incrementando y
mejorando los sistemas de recolección y tratamiento de las aguas servidas en
todo el territorio nacional, garantizando el vertido adecuado a los distintos
cuerpos de agua. 3.4.1.6. Promover y acelerar el desarrollo integral
sustentable de la Faja Petrolífera del Orinoco, de acuerdo a la potencialidad
productiva y el vivir bien de sus habitantes.
3.4.1.7. Mejorar la funcionalidad de la
red de centros urbanos, articulándolos al nuevo modelo productivo: a)
impulsando un sistema de ciudades policéntrico; b) mejorando, ampliando y
consolidando los sistemas de interconexión entre los centros poblados, en
vialidad, transporte polimodal, puertos, aeropuertos y telecomunicaciones; c)
fomentando el crecimiento y transformación sustentable de los principales
centros urbanos, las ciudades intermedias y los centros poblados menores, con
especialización productiva y nuevos desarrollos habitacionales.
3.4.1.8. Promover el desarrollo
sustentable del Arco Minero, con el control soberano y hegemónico del Estado en
la cadena productiva del sector y sus actividades conexas, promoviendo el
desarrollo de tecnologías propias que permitan una explotación racional, y con base
en la definición de unidades de gestión territorial para la coordinación de
políticas públicas, preservando el acervo histórico y socio?cultural.
3.4.1.9. Impulsar la consolidación de un
sistema de áreas industriales, configurándolas en verdaderos Polos de Desarrollo
en las regiones: a) consolidación del sistema de parques industriales; b)
desarrollo de los polos petroquímicos; c) desarrollo de las Bases
Petroindustriales Socialistas, de soporte a los emprendimientos
petroleros.
3.4.1.10. Preservar las cuencas
hidrográficas y los cuerpos de agua.
3.4.1.11. Maximizar el sistema portuario
y aeroportuario que permita el flujo e intercambio entre los centros poblados.
3.4.1.12. Desarrollar una taxonomía
territorial que articule las comunas productivas con los distritos motores
industriales, donde las Zonas Económicas Especiales serán una variante
específica de esta para potenciar y direccionar tensores del desarrollo. La
economía de escala supondrá una estructura de red productiva que sincronice las
demandas industriales con las potencialidades y desarrollo de actividades en
las comunas productivas. Al mismo tiempo desarrollar sobre esta estructura de
sostén un tramado de parques industriales para el desarrollo nacional y como
pivotes interconectados para la integración productiva bolivariana de Nuestra
América, definiendo los eslabones de cadenas productivas compartidas y
estratégicas para las necesidades sociales de nuestro pueblo; en especial en el
área de salud, alimentación, educación, vestido, energía y vivienda.
3.4.2. Mantener y garantizar el
funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno, las instancias que lo
conforman, así como las formas de coordinación de políticas y acciones entre
las entidades político-territoriales y las organizaciones de base del Poder
Popular.
3.4.3. Promover la creación de los
Distritos Motores de Desarrollo, con la finalidad de impulsar proyectos
económicos, sociales, científicos y tecnológicos destinados a lograr el
desarrollo integral de las regiones y el fortalecimiento del Poder Popular, en
aras de facilitar la transición hacia el socialismo.
3.4.3.1. Impulsar la creación de
Distritos Motores de Desarrollo, fundamentada en criterios de desarrollo de
potencialidades productivas sustentables, así como la ocupación del territorio
en áreas estratégicas.
3.4.3.2. Fomentar la creación de
Distritos Motores de Desarrollo, en áreas que requieran atención prioritaria,
haciendo énfasis en el reordenamiento territorial participativo en
correspondencia con el interés nacional.
3.4.3.3. Impulsar la creación de
Distritos Motores de Desarrollo, fomentando la ejecución de obras y servicios
esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo,
disminuyendo las asimetrías entre las grandes ciudades y mejorando el hábitat
comunitario.
3.4.3.4. Decretar y desarrollar ocho (8)
Distritos Motores de la Faja Petrolífera del Orinoco; con el fin de apalancar el
desarrollo petrolero así como sus potencialidades adicionales, elementos
geohistóricos, relaciones funcionales, capacidades socio-productivas. Los
Distritos Motores son: Mapire-Santa Cruz del Orinoco, Ciudad Bolívar-Soledad
Falconero, Santa Rita-Caicara del Orinoco, Palital-Chaguaramas, Temblador,
Santa María de Ipire y Zuata-San Diego de Cabrutica.
3.4.3.5. Conformar el Distrito Motor
Barlovento, Estado Miranda. Área con prioridad de tratamiento en la Cuenca del
Río Tuy, de especialización agroindustrial.
3.4.3.6 Conformar el Distrito Motor
Caicara-Cabruta, Estados Bolívar y Guárico. Proyectos dinamizadores: Tercer
Puente sobre el Río Orinoco y UPS Algodones del Orinoco, de especialización
agroindustrial.
3.4.3.7 Conformar el Distrito Motor
BiruacaAchaguas, Estados Guárico y Apure. Proyecto dinamizador: Centro de Caña
Etanol, de especialización agroindustrial.
3.4.3.8. Conformar el Distrito Motor
Paria, Estado Sucre. Proyectos dinamizadores: Proyecto Gasífero Petrolero,
Delta-Caribe Oriental, Plataforma Deltana, Empresa Mixta Socialista Cacao del
Alba, de especialización Agrícola-Turística.
3.4.3.9. Conformar el Distrito Motor Sur
del Lago, Estados Zulia y Mérida. Proyecto dinamizador UPS de Distribución, de
especialización agroindustrial.
3.4.3.10. Conformar el Distrito Motor
Santa Elena de Uairén-Ikabarú, Estados Bolívar y Amazonas. Proyecto
dinamizador: transporte aéreo y fluvial, de especialización agroecológica y
turística.
3.4.3.11. Conformar el Distrito Motor
Ortiz-Calabozo, Estados Guárico y Aragua. Proyectos dinamizadores: UPS
Agroalimentaria, Complejo Agroindustrial Río Tiznado y Proyecto Río Guárico, de
especialización agroindustrial.
3.4.3.12. Conformar el Distrito Motor
Los Tacariguas-Las Tejerías. Estados Aragua y Carabobo. Proyectos
dinamizadores: Ensambladora de Vehículos IránVenezuela y China-Venezuela,
solución estructural del crecimiento del Lago de Tacarigua, de especialización
industrial, ambiental y agrícola.
3.4.4.13. Conformar el Distrito Motor El
Diluvio del Palmar, Estado Zulia. Proyecto dinamizador: Sistema de Riego el
Diluvio, de especialización agrícola.
3.4.3.14 Conformar el Distrito Motor
Florentino (Boconó-Barinas), Estado Barinas y Trujillo. Proyectos
dinamizadores: Autopista Boconó-Barinas, Centro de Mejoramiento Genético
Florentino, de especialización agroindustrial.
3.4.3.15 Conformar el Distrito Motor
Orichuna-Matiyure, estado Apure. Proyecto dinamizador: UPS Ganaderas, de
especialización agropecuaria.
3.4.3.16 Conformar el Distrito Motor
Urbano Ciudad Tiuna, ubicado en Distrito Capital y el Estado Bolivariano de
Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
3.4.3.17. Distrito Motor Urbano Ciudad
Caribia, ubicado en Distrito Capital y el estado Vargas, para desarrollar el
nuevo modelo de ciudad socialista.
3.4.3.18. Distrito Motor Urbano Ciudad
Belén, ubicado en el Estado Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad
socialista.
3.4.4. Mejorar e incrementar la
infraestructura en las áreas de producción agrícola.
3.4.4.1. Promover la creación de zonas
de concentración agrícola con grandes potencialidades, con la finalidad de
garantizar la seguridad alimentaria nacional y la producción de rubros
agropecuarios tales como el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el ganado,
peces y aves.
3.4.4.2. Desarrollar las planicies
centrales del Río Orinoco.
3.4.5. Integrar el territorio nacional,
mediante los corredores multimodales de infraestructura: transporte terrestre,
ferroviario, aéreo, fluvial, energía eléctrica, gas, petróleo, agua y
telecomunicaciones.
3.4.5.1. Mantener y construir las
carreteras, autopistas y troncales, conectando las grandes y medianas ciudades
a lo largo del territorio nacional.
3.4.5.2. Construir la infraestructura
vial necesaria que permita conectar las zonas industriales con las zonas de
explotación de recursos, y mejorar las condiciones de las carreteras en las
zonas rurales y agrícolas.
3.4.5.3. Mejorar el servicio público a
los usuarios y desplazar el viejo parque automotor que genera un alto consumo
de combustible: a) promoviendo la creación de empresas de transporte bajo el
esquema de propiedad social directa o indirecta; y b) incorporando
progresivamente energías limpias en las unidades de transporte público y
privado.
3.4.5.4. Culminar la construcción y
rehabilitación de los tramos ferroviarios en ejecución y desarrollar nuevos
tramos como columna vertebral de los Ejes de Integración y Desarrollo, para el
transporte de pasajeros, productos agrícolas, industriales y bienes
comerciales.
3.4.5.5. Complementar el sistema de
puertos y aeropuertos nacionales, con el fin de atender los requerimientos de
manejo de carga nacional e internacional: a) desarrollando la infraestructura y
servicios que permitan la navegación a lo largo del Río Orinoco y el Río Apure
como canales fundamentales de comunicación, sin depredar el medio ambiente; b)
desarrollando un sistema de puertos con nodos regionales en los Ejes de
Integración y Desarrollo Oriental, Occidental y Apure-Orinoco; y c) configurando
un sistema logístico nacional que proporcione los servicios y facilidades
necesarios para el cabotaje nacional e impulso de la intermodalidad.
3.4.5.6. Fortalecer las empresas
estatales dirigidas al transporte acuático, aéreo y terrestre, de manera tal
que permita mejorar el servicio público tanto de personas, como de materias
primas, bienes intermedios y productos terminados, con elevada eficiencia, bajos
costos y tarifas justas.
3.4.6. Planificar desde el Gobierno
Central y con protagonismo popular, el desarrollo urbano y rural de las
ciudades existentes y de las nacientes a lo largo de nuestro territorio
nacional.
3.4.6.1. Impulsar el desarrollo de ciudades
incluyentes y sustentables: a) implementando la ciudad compacta como modelo de
desarrollo urbano sustentable, con edificaciones de baja altura y alta densidad;
b) fomentando la economía de espacios y recursos como medio para lograr el
crecimiento urbano equilibrado; y c) democratizando la accesibilidad de toda la
población en ciudades, privilegiando el uso del transporte colectivo, espacios
adecuados para la circulación ciudadana en la trama urbana, implementando
planes de habilitación de espacios públicos en los centros poblados y
rehabilitando las edificaciones de equipamiento urbano existentes.
3.4.6.2. Continuar el desarrollo de la
Gran Misión Vivienda Venezuela y desplegar la Gran Misión Barrio Nuevo Barrio
Tricolor para abatir el déficit habitacional acumulado: a) construyendo
2.650.000 viviendas nuevas, distribuidas de tal manera que se consoliden los
ejes de desarrollo integral, los polos de desarrollo y los distritos motores;
b) promoviendo la autoconstrucción; c) mejorando y ampliando 1.000.000 de
viviendas, para consolidar asentamientos existentes; y d) fortaleciendo la
construcción de viviendas en el ámbito rural para mejorar las condiciones de
vida de la familia campesina.
3.4.6.3. Implementar planes de mejora y
dotación de servicios públicos básicos: a) construyendo nuevos sistemas de
distribución de agua potable y de saneamiento de aguas servidas en los
asentamientos; b) mejorando los sistemas de distribución local de electricidad;
c) acelerando el plan de distribución de gas doméstico; d) incorporando los
nuevos desarrollos y las zonas sin servicio a la red de telecomunicaciones; e)
mejorando los sistemas locales de accesibilidad peatonal y vehicular; f)
fomentando y fortaleciendo el uso del transporte colectivo; y g) habilitando
nuevos terrenos con servicios básicos para la construcción de desarrollos
habitacionales.
3.4.6.4. Mejorar y construir el
equipamiento urbano necesario para garantizar la accesibilidad a servicios
viales, educativos, de salud, deportivos, sociales, culturales, de esparcimiento
y de seguridad.
3.4.6.5. Asociar actividades productivas
de bajo impacto ambiental a los planes y proyectos urbanos, generando trabajo
liberador para los nuevos habitantes, impulsando la diversificación productiva.
3.4.7. Reforzar y desarrollar mecanismos
de control que permitan al Estado ejercer eficazmente su soberanía en el
intercambio de bienes en las zonas fronterizas.
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